省委书记李强到省委农工办考察全省农村产权交易信息服务平台和全省农业农村改革推进情况。

    农村产权交易信息服务平台作为全省统一联网的服务平台，主要提供农村产权交易、抵押融资、信息发布和监督管理等服务功能。李强在观看服务平台演示过程中，边看边问，全省统一联网的平台是不是全国唯一的，苏州市为什么至今还没有跟省里联网，平台交易的品种有多少个，涉农产权是不是都已经在平台上交易，全省统一的交易流程和标准示范文书有哪些，发放农村土地经营权抵押贷款的主要是哪些金融机构等等，在详细了解平台建设和运行的有关情况后，他对农村产权交易信息服务平台建设所取得的成绩给予了充分肯定。李强指出，农村产权交易市场建设具有重要意义，一方面通过市场化的方式、透明化的交易，把农村产权应有的价值反映出来，非常有好处；另一方面交易的公开促进农民增强产权意识。现在农民收入中产权收益还是比较少的，但说不定哪一天产权就会特别值钱。我们现在主要进行土地经营权等方面的交易，如果以后扩展到其他功能的交易，这个平台的作用可就不得了。他强调，当前要重点做好几件事情：一是实现交易服务平台全省范围内全覆盖。全覆盖的工作很要紧。即便是苏州这种跟省里平台系统不一样的地方，我们也要想办法纳入进来，虽然原来平台的构架不一样，但是条件成熟后最好还是改过来。二是研究开发交易服务平台其他功能。除了土地经营权等方面的交易外，其他的产权是否可以做些试点，拓展平台的功能和作用。要做好农村产权交易服务平台建设，农村产权哪一类能进，哪一类先进，哪一类后进，这是农村改革很重要的内容。比如，宅基地到底怎么退出，小产权的房子到底怎么办，都是值得探讨的。还有农村土地种植与一二三产业打通拍卖的问题。我曾经讲过“种风景”出卖的事情，有个地方为婚纱公司“种风景”，因为婚纱公司市场垄断的关系，农民“种风景”的价格很低。如果我们通过农村产权交易服务平台拍卖，风景的价格恐怕就不一样了。三是注重交易服务平台数据整理分析。这个事情很重要。可以说，数据将来就是你们的财富和资产。要分析研究交易数据，包括我刚才讲到的价格走势问题、区域差距问题，以及大家关心的其他问题。通过数据分析，我们还可以指导农业结构调整，比如某个地方的种植结构、养殖结构的调整，都会在平台数据中反映出来，这样的大数据非常好。我们过去可能更加关注城市改革、企业改革，但是农村改革也是很大的一块，只是农村改革更加复杂，涉及面更加广泛。我觉得把这个平台做好很有意义。

    农村产权交易市场是我省农村改革试验的重要成果之一。从2012年开始在东海县试点，成立全国首家县级农村产权交易中心；2014年扩大到20个县试点，同时开发建设全省统一的农村产权交易信息服务平台；2015年按照省委、省政府要求向全省进行推广。目前，服务平台已覆盖12个省辖市、70个县（市、涉农区）、779个乡镇（涉农街道），南京、扬州、泰州、南通、淮安、宿迁、连云港等7个市已实现县级平台全覆盖；交易品种主要包括农户承包土地经营权、农村养殖水面经营权、“四荒”使用权、林权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施、涉农资金项目、农民住房财产权、海域使用权、农业类知识产权等12个品种；交易项目超过了3.2万笔，交易总额达到130亿元，流转土地199万亩，为农民和集体新增收入超过5亿元；办理土地经营权抵押贷款项目1719笔，贷款总额达到7.6亿元，抵押土地面积55.8万亩。江苏在建立全省统一联网的服务平台和省市县镇四级联动的运行体系，全省统一的交易流程和标准示范文书，县级及镇级平台接近80%的覆盖面等方面，都走在了全国的前列。中央农办、农业部有关领导对江苏的做法给予了充分肯定。国务院办公厅71号文件也吸收了江苏的许多做法与经验。中央电视台及农民日报都对江苏的经验进行了专门报道。